日本作为我们的近邻，有很多和我们相似的地方，比如交通拥堵。但去过日本的人都有这样的感觉，虽然日本也很堵，但堵而不乱。日本国土面积非常小，交通秩序却很好。那么其在治理拥堵方面有哪些值得借鉴的地方呢?

　　  对于私家车，日本东京的基本政策导向是既不限购，也不限行，但会通过相关政策让小汽车持有者尽量不用或少用私家车。所以说，让车辆持有者“持有不用”是东京不堵车的奥秘之一。

　　措施之一就是通过高额税费征收政策引导小汽车的合理使用，在日本需要缴纳的税费很多，有消费税、汽车取得税、汽车重量税、轻型汽车税、燃油税、柴油交易税和石油天然气税等。而且东京的停车费太贵，不仅是各家公司，就连政府机关都没有一家为员工准备“内部车位”。自助式的收费停车场大致是每小时600-1500日元不等，路边停车一小时约300日元，但只限停一小时，超时会收到1.5万日元的罚单。

　　  除了在私家车的使用上严加管控，日本还合理进行城市规划，改造路网着手缓解拥堵。东京都厅治安本部有专门负责治堵对策的研究人员，他们会实地走访容易造成堵塞的道路，研究能不能在附近建设一条支线。东京有330多条经过改造的支线，也有经过改造后的没能实现分流又被封的案例。这些不断被改造的直线道路，构成了发达的“毛细血管”，为大都市交通的畅通提供保障。

　　  而且，道路建设在东京是一件慎之又慎的事情。政府需要对地下埋设工程进行反复论证，避免重复开挖。建设省还开发了地下排管系统的计算机软件，供多方参考使用。同时为了确保交通畅通，施工多是在夜晚进行，白天会使用水泥板覆盖，不影响白天的道路交通，往往头天晚上灯火通明的施工工地，早起一看踪迹全无。

　　  另外，对于乱停车现象，东京也采取了很严厉的处罚措施。2006年开始，警视厅聘用退休警察作为民间监督员治理乱停车。普通轿车违法停车一次罚款1.5万日元，扣2分(日本驾照满分6分)。可以说，日本很好地采用了“疏导并举”的策略，有效地缓解交通压力。